Yasal Olmak, Hukuki Olmak Değildir...

Otuz Marttan günü yapılacak olan yerel seçimlerde Çayyolu, Çankaya belediyesi için oy kullanacaktır...

Ve sonrasında fiilen ve de resmen Çankaya belediyesine bağlanacaktır...

*

En büyük arzumuz Çayyolu’muza sunulan belediye hizmetinin aksamadan ve de kalitesi artarak devam etmesidir...

*

Çankaya belediyesinin Çayyolu gibi kendisine bağlanan yeni bölgelere götüreceği hizmetler için ciddi bir hazırlık yapması gerekmektedir...

*

Mesela, en basit örnek olarak, Yenimahalle belediyesinin çöp konteynerlerini kullanımdan kaldırıp yerine yere gömülü derin hazneli çöp toplama tanklarını kullanmaya başlamasıyla birlikte, bu tankların yerinden çıkartılıp içindeki çöpün alınabilmesi için satın aldığı özel vinçli çöp araçları, çöpleri hala konteynerlerle toplayan Çankaya belediyesinde bulunmamaktadır...

Bu durumda Çankaya belediyesinin Çayyolu bölgesi için bu araçlardan temin etmesi zorunlu olmaktadır...

Bu ve buna benzer işler için yapılacak harcamalar için de Çankaya belediyesinin ek yeni gelir kaynaklarının olması icap etmektedir...

*

Peki, bu kaynak bulunabilecek midir?

Soruya yanıt verebilmek için belediyelerin gelirleri ile ilgili mevzuata göz atmakta fayda vardır...

Bilindiği üzere, belediyelerin en önemli iki gelir kaynağı bulunmaktadır...

Bunların birisi 1986 yılından beri doğrudan kaynak yaratılması için toplanması belediyelere bırakılmış olan Emlak Vergisi gelirleri, diğeri de Genel Bütçe vergi gelirlerinden aktarılan paylardır...

Emlak vergisi gelirleri önemli bir kaynak olarak görülmekteyse de Genel Bütçeden aktarılan paylar, ortalama yüzde elliler düzeyinde belediyelerin asıl gelir kaynağı olmaya devam etmektedir...

*

Genel bütçeden aktarılan payların, ilgili 5779 sayılı Yasa gereğince, yüzde seksenlik kısmı belediyelerin nüfusuna, yüzde yirmilik kısmı da gelişmişlik endeksine göre dağıtılmaktadır...

Ve anılan yasanın ikinci maddesi son bendi uyarınca,  “Belde, köy, mahalle veya bunların bazı kısımlarının bir belediyeye katılması veya birleşmesi halinde bu belediyelerin payı, katılma veya birleşmenin fiilen gerçekleştiği tarihi takip eden Ocak ayının birinci gününden itibaren yeni nüfuslarına göre” hesaplanmaktadır...

*

Buna göre Çayyolu bölgesi, otuz Marttan sonra kendisine bağlanacağından,  Çankaya belediyesinin, Çayyolu’nun gelişmişlik endeksi ve nüfusuna göre yeniden belirlenecek genel bütçe payından, otuz Martı takip eden Ocak ayının birinci gününden, yani 2015 Ocağında sonra yararlanabileceği anlaşılmaktadır...

Bu da hiç kuşkusuz, belediye hizmetleri için ciddi bir kaynak sorunu ve dolayısıyla kalitesizlik demektir...

*

Söz konusu yasa maddesi hükmüne göre, Çankaya belediyesinin Çayyolu’nun kendisine bağlanmasından tam dokuz ay sonra bu bölge için gelir almaya başlayabilecek olmasının yanı sıra, diğer gelir kaynağı olan Emlak vergisinin de geçtiğimiz yıl için Yenimahalle belediyesine ödenmiş olması nedeniyle, Çayyolu bölgesinden Emlak vergisi ilk taksitinin ödeneceği Mayıs 2014 ayına kadar bir vergi gelirinin olamayacağı ve dolayısıyla belediye hizmetleri için gereken kaynak sıkıntısının ciddi boyutlara ulaşacağı, bunun da hizmetin kalitesini olumsuz etkileyeceği açıktır..

*

Anılan yasada, her ne kadar bir mahallenin bir belediyeden alınıp bir başka belediyeye bağlanması halinde, o mahalleyi devralan belediyeye, mahallenin eskiden bağlı olduğu belediyenin, mahalleliden topladığı emlak vergisi ve orada ikamet edenlerin nüfusu oranında genel bütçeden aldığı paydan kaynak aktaracağına dair bir hüküm bulunmuyor olsa da böyle bir kaynak aktarımının zorunluluk arz ettiği  ortadadır...

*

Çayyolu halkından geçen yıl toplanan emlak vergileri ve bölgenin nüfusu ve gelişmişlik endeksine göre genel bütçeden alınan payların ve bu gelirlerle alınan makine parkı v.s gibi değerlerin belli bir bölümünün Çankaya belediyesine devredilmesi yasal olmasa da hukuki ve etik bir gerekliliktir...

Çünkü bölge insanının ödediği vergilerin ve genel bütçeden pay alınmasına yaptığı gelişmişlik ve nüfus yoğunluğu gibi katkılarının yine bölge insanı tarafından kullanılması hakkaniyet ilkesinin gereğidir...

*

Çankaya belediyesi, şimdiden bu hakkın alınması için gereken her türlü girişimde bulunmalı ve Çankaya belediyesine başkan olmayı hedefleyen adaylar da seçilmeleri halinde bu süreci kararlılıkla takip etmelidir...

Zira bu, hizmete kaynak bulmanın ötesinde, bölge halkının hak ve hukukunun korunması demektir...

Mustafa Tuğrul Turhan